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【重慶高院】首次發布民營經濟司法保護情況白皮書和民營企業法律風險提示書
2019-01-25 15:08:59   發布人:gzec   

1月23日,重慶高院召開新聞發布會,通報民營經濟司法保護的相關情況,發布《2018年度民營經濟司法保護情況報告》白皮書(以下簡稱白皮書)和《重慶法院民營企業法律風險防控提示書》。這是重慶法院首次發布民營經濟司法保護情況白皮書和民營企業法律風險提示書。

市高法院審判委員會專職委員唐亞林介紹,發布白皮書是對2018年度重慶法院民營經濟司法保護工作的全面總結和展示,闡明了重慶法院助推我市民營經濟高質量發展的信心和決心,是重慶法院履行依法保護民營經濟高質量發展承諾的實踐行動。

白皮書分為三個部分:

1.反映重慶法院高度重視民營經濟司法保護工作,凝聚思想共識,加強工作機制和制度建設和落實的情況。

2.介紹2018年重慶法院審理涉民營企業案件的總體情況,反映各類涉民營企業案件的集中分布態勢。

3.“1+X”民營經濟司法保護機制。主要是當前9項工作機制的完善和落實情況,今天發布的兩書也是9項工作機制之一。

 

市高法院審判委員會專職委員唐亞林通報相關情況

據了解,今年以來,市高法院深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神、陳敏爾書記在全市民營企業座談會暨走訪服務民營企業動員會上的講話精神,研究部署具體貫徹落實意見。各中、基層法院成立院長任組長的民營經濟司法保護領導小組,制定貫徹落實方案、具體落實意見或重點任務分解,層層傳導壓力,壓緊壓實責任。

市高法院各業務條線在掃黑除惡、知識產權保護、破產審理、執行保全規范等司法實踐領域,分別出臺《知識產權民事訴訟證據指南》《破產重整申請審查工作指引(暫行)》《全市法院民事財產保全案件清查整改工作實施方案》等多個司法指導性文件,明確具體保護舉措和標準,突出對民營經濟的依法平等保護。

扎實開展集中走訪精準服務民營企業活動,市高法院院長先后赴巫山、巫溪、秀山、酉陽、綦江、城口等地,走訪多家民營企業,與民營企業家深入座談,切實要求各法院充分運用司法手段解決民營企業發展面臨的法律問題。

唐亞林介紹,當前經濟形勢下行壓力加大,面臨實體經濟企業經營困難、各類風險集中顯現等困難和問題,涉民營企業的經濟糾紛案件數量持續上升。2018年,重慶法院審結涉民營企業案件12.9萬件,挽回經濟損失近500億元。

1.為民營企業發展維護穩定的社會環境

開展掃黑除惡專項斗爭,將專項斗爭與社會治安重點排查整治、打擊“套路貸”等工作相結合,依法審結涉黑涉惡案件97件645人。江津法院審理被告人徐飛、周利華等20人涉黑案,對其組織敲詐勒索股東及砂石經營者,非法攫取經濟利益的違法犯罪活動依法予以打擊,維護當地經濟、社會生活秩序。

2.加強對民營企業自主經營權、公平競爭權、企業創新權等權利的司法保護力度

涉及民營企業商標權權屬、侵權糾紛案件較多,包括“小米”“瀘州老窖”等知名企業品牌利益的保護,充分體現我市知識產權保護的良好環境。大型民營房地產企業“新天澤系”關聯企業破產重整案,運用市場化、法治化手段,有效合并關聯債務、引進戰略投資,取得良好效果。

3.促進形成依法行政的政務環境

在土地、地礦等資源管理、規劃等城建管理、工商管理、食品藥品質量監督、環保等公共領域,審結民營企業與政府之間的糾紛案件1263件,保障公司企業的合法經營行為在公共領域受到平等對待。在重慶融豪公司與瀘州市江陽區人民政府等合同糾紛案中,確認區政府以政策變化為由解除協議的行為無效,依法支持融豪公司要求繼續履行協議的請求。該案例入選最高人民法院首批保護產權和企業家合法權益典型案例。

4.保障民營企業勝訴權益及時兌現

2018年執結涉民營企業案件近35000件,通過加強對失信被執行人的懲戒力度,健全與市發改委等多家單位的執行聯動機制,強化財產等信息的查控力度,促進民營企業合法權益及時兌現。下發《關于進一步規范民事財產保全工作的通知》,禁止超標的、超范圍查封、扣押、凍結涉案財物。特別對因宏觀經濟形勢變化、產業政策調整所引起的涉訴糾紛或因生產經營出現暫時困難無法及時履行債務的民營企業被執行人,慎用保全、查封、凍結、扣押、拘留等措施,盡量減少對正常生產經營活動可能造成的不當影響。

唐亞林表示,重慶法院高度重視涉民營企業案件審理,并注重從大量案件中分析企業生產經營管理及交易中存在的各類風險、問題。以此次新聞發布會為契機,總結民營企業法律風險點,發布《民營企業法律風險防控提示書》。這是重慶落實“1+X”民營經濟司法保護工作機制,依法平等全面保護民營經濟高質量發展的重要措施之一,具有重要現實意義,為幫助企業獲得更加安全穩定的發展提供司法“防火墻”。

本次發布的《法律風險防控提示書》具有以下特點:

1.涉及面廣

由十個部分組成,從合同訂立到執行、從國際貿易到企業內部管理,各個主要節點均有所涉及,每個部分又根據實際情況細分為不同的風險類型,并詳列53個具體的風險點。

2.形式新穎

發布《法律風險防控提示書》,在全國高院尚屬首例。

3.問題意識強

這些風險點,主要來源于全市法院審判實踐中的真實案例,具有較強的典型性。現實中,民營企業面臨的法律風險非常復雜,本次選取的53個風險點,對當前民營經濟發展所面臨的暫時困難也有一定回應。

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